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　　1、我国制造业中的优势与劣势行业分析根据对近几年我国制造业各个产业中的净出口值计算,我国制造业的比较优势主要体现在以下一些行业中：服装业、纺织业、食品工业、文体用品、皮革和家具制造等轻工业,橡胶和塑料制品业、金属制品业。? 比较劣势集中在以下行业中：? 普通机械制造业、钢铁工业、交通运输设备制造业、电子行业、造纸及纸制品业、石油和石油化工业、仪器仪表等行业。 一、我国制造业的比较优势和劣势? 分析我国制造业的比较优势或劣势,可以发现具有这样几个特点。 第一、具有比较优势的产业均是劳动密集型产业,是一些加工程度比较浅,技术水平和附加值都不太高的产业。形成这样的产业格局,原因是我国人力资源丰富,劳动力

　　2、成本较低促成的。这些比较优势产业的最大优势在成本优势,而在国外市场营销及产品品牌方面的优势却比较弱,因而,现有产业比较优势的发挥对我国企业竞争优势的培育效应目前还不是很明显。? 第二、比较劣势产业中除因资源短缺的造纸业外,其余均是附加值较高的技术密集或资本密集型产业,而且,我国的有一些支柱产业也属于比较劣势产业。从我国目前制造业的现状看,资本密集?蚣际趺芗筒?既是我国目前的工业优势之所在（占制造业的比重较大）,又是政府扶持的产业,如支柱产业和高技术产业等,可是,这些产业目前在国际上并不具有比较优势,加入WTO后首当其冲要遭受冲击,这将是我国制造业面临的非常严峻的挑战。? 第三、把我国制造业的产

　　3、业比较优势或劣势与企业竞争优势结合起来看,我国大型企业的产业分布,除了纺织服装行业外,大多数集中于我国的比较劣势行业之中,主要是石油和石化工业、钢铁工业、汽车工业,以及电力行业中。从发达国家来看,在国际竞争中拥有明显竞争优势的跨国公司大多数集中在一些寡头垄断或垄断竞争型产业中,不完全竞争的产业或市场环境是其产生的主要源地。可是,目前我国这些产业仍处于比较劣势,因此,我国企业要在国际竞争中形成能与国际跨国公司相匹敌的能力尚有一段艰难的路要走。 二、纺织服装业：制造业中最大受益者? 我国纺织服装行业的生产能力世界第一,是国内目前发展最为成熟的产业之一,也是目前国内制造业中最具比较优势的产业。加入W

　　4、TO对中国纺织服装业的影响总体上是利大于弊,长远来看更是如此。? 加入WTO之后,我国纺织品出口将会有所增加。最近几年,我国纺织品服装使用配额出口占出口总额的比重不是很高,尚不能形成对纺织服装业的重大影响。另外,我国对美国、欧盟 对我国实施出口配额的国家 的纺织品和服装的出口,是根据其双边协议实施的,增长率较低。因而预计,加入WTO对我国纺织服装业并不能产生立竿见影的影响。? 加入WTO对我国纺织服装业的有利影响重在长远。首先,我国纺织品服装在国际市场有较强的竞争优势,产品档次也在不断提高。在劳动密集型产业的国际竞争中,竞争力高低除取决于科技水平、原材料成本以外,很大程度上还取决于劳动力的工资

　　5、成本和劳动力素质。目前,标有“中国制造”的服装已跻身国际中高档服装市场。其次,加入WTO使我们取得了一张参与讨论制定世界贸易规则的入场券,有利于减少发达国家对我国纺织品服装出口的歧视。如发达国家利用反倾销手段限制我纺织品服装出口将受到制约；可部分抵消北美自由贸易协定对我国纺织品服装出口美国市场的不利影响；还可减少欧盟区域贸易自由化对我国纺织品服装出口欧洲市场的不利影响。? 三、钢铁行业：挑战大于机遇? 我国钢铁工业的总体水平与世界先进水平相比存在很大差距,虽是“钢铁大国”,但非“钢铁强国”。在钢铁产品的国际贸易中,中国一直是钢材净进口国。从1984年开始,我国钢材的进口量一直在1000万吨以上

　　6、,进口的主要是高性能、高附加值的品种,出口则主要是普通钢材。? 与国际钢铁企业相比,我国的钢铁企业数量多、规模小、专业化生产程度低,产业集中度低,企业的素质还不高,板材的数量和品种还满足不了国内市场的需要,高质量、高附加值的钢材品种自给率较低。从我国钢铁工业目前的品种结构来看,目前市场短缺的钢材品种,主要是热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、镀锡板、不锈板、冷轧硅钢、中厚板等。? 加入WTO对我国钢铁行业的影响总体上讲是挑战大于机遇。加入WTO后,关税将会逐步下降,而且更主要的是要取消进口限制,钢铁贸易壁垒将不复存在,这对生产高附加值产品的钢铁企业将产生较大冲击。由于世界产钢能力严重过剩,国际钢材市场

　　7、价格已接近国际钢铁企业生产成本,普通钢材将面临价格、品质、服务等方面的竞争压力。同时,我国短缺产品、高技术含量、高附加值产品,如镀锡板、油井管、汽车冷轧薄板、彩涂板及特种钢将受到市场竞争的严峻挑战。当然,加入WTO对我国钢铁行业来说同时也是一个新的发展契机,入世后,我国应该享受到原料进口方面的关税优惠,改善我国铁矿石品质不高的状况,提高产品的竞争能力；同时增进国际间的科技、人才交流与合作,改造或淘汰落后的生产设备,提高包括资金、设备、人力、原材料等方面的利用率。? 加入WTO后,国内外钢铁市场将全面接轨,各类钢材价格将与国际市场趋于一致,由于中国钢铁工业生产成本偏高,因而全行业经济效益将受到较

　　8、大的影响。? 四、汽车行业：开放投资领域影响深远? 入世带来的最直接影响是关税减让,下调是一个渐进过程,现有国产汽车多为中低档,其现行价格会受到影响但冲击并不会很严重,国内厂家可以通过下调价格维持一定的价格优势。从长远看,对我国汽车工业影响更深远的是投资领域的开放,开放投资领域即意味着外资可以深入我国汽车工业的核心,在市场化环境下,国内企业拥有的诸如劳动力等方面的优势,外资一样可以迅速获得,而国内企业在技术、融资、管理等方面的弱势却难以在短期内改变,外资可能由此“侵蚀”我国汽车工业包括生产、研发等方面的核心竞争能力。WTO成员国之间所承担的义务和权利是对等的,我国企业可在其他国?沂谐谢竦猛娜?

　　9、但就目前状况,冲击显然要比从国外市场获益更普遍、更突出。? 由于不同子行业、不同企业有着不同的特点和情况,其受影响程度和方向有很大差别。总体上,我国汽车工业无论总体还是单体在规模、技术等方面都处于劣势,只是现在我们在劳动力成本、分销网络、部分产品的市场适用性等方面尚存微弱优势。因此,预计资本投入大、技术含量高的产品所受冲击会较大,主要包括中高档轿车、轻型客车、部分零部件（如自动变速箱以及其他电子部件）等子行业,大中型客车、载货车以及一些零部件等受影响会小些,甚至可能从更为开放的国际市场中有所受益,一些绝对价格较低的经济型轿车,如果能尽快扩大产销规模、降低成本,也有望减小冲击保持发展。? 需注意

　　10、的是,无论哪个行业都存在可能受冲击和收益的企业,在更加开放自由的市场中,失去了种种“保护”,体制、内部管理等“内功”对企业经营绩效将显现出更重大的作用。? 我国汽车产业正处于导入期向成长期过渡阶段,成长期的特点是在较大总量基础上依然有较高发展速度。国内企业如能在发展中保持现有市场竞争地位前景良好。? 入世可能给国内企业带来的有利因素表现在两方面：给国内企业提供了更经济地利用全球资源提高自己的机会。进口关税尤其是进口零部件关税的大幅度下降,国内企业可通过全球化采购一些核心部件,以至在保持甚至更低成本的情况下提高产品质量、增强市场竞争力。就目前阶段,对于国内企业来说,市场份额或许是最重要的；行业市

　　11、场化的深入为国内企业进行真正的整合提供了条件。政府在行业、企业管理中的淡出,使得依照经济原则进行行业重组有了可能,重组的代价也会减小许多,这将有利于集中资源、快速提高国内企业的竞争力。相对上一点,这方面的变化可能对中国汽车工业发展更具长远意义。? 五、制药行业：短期内面临较大冲击? 我国是化学原料药生产大国,长期以来原料药一直是医药行业的出口支柱,入世将进一步促进我国化学原料药的整体出口。我国进口的药品以制剂为主,目前进口药品的平均关税为12%,入世后要逐步下降,这对国内药品的生产将形成一定的不利影响,对半合成抗生素和头孢系列原料药及相关中间体的冲击较大。我国中药材内在质量不稳定,我国中药产品

　　12、在药理、剂型、标准化、规范化等方面也存在问题,中药现代化的程度不高,阻碍了向国际市场的推广。今年1至7月,我国中药出口总值为3.02亿美元,比去年同期减少2.2%。其中,对日本、韩国出口出现了恢复性大幅增长,但是对美洲、欧洲、大洋洲出口继续下跌,对美洲出口下降幅度高达33.9%,对欧洲出口下降11.7%,对大洋洲出口下降了28.3%。因此,如果中药的根本问题即现代化问题解决不好,入世带来的好处很难表现出来。我国目前医疗器械产品主要集中于中低档医疗器械,而高档产品的生产较少,技术水平落后。降低关税后对常规器械类出口有促进作用,冲击较大的是非常规的医疗器械,如B超。? 1992年我国颁布了药品行政

　　13、保护条例,规定在1986年1月1日-1993年1月1日期间,申请人在其所在国取得专利但在申请日前尚未在中国境内合法渠道流通的药品,可以向药品生产经营行政主管部门申请行政保护,获准后保护期为7年零6个月,而在此期间在中国市场上销售又未申请专利者不予保护；1993年1月1日后的新药接受我国专利法的保护。加入WTO后原有的保护条例将自动失效,但是不少药品的专利期也将到期。许多基因重组药品,如重组红细胞生成素（EPO）、-2b重组干扰素、重组人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子（GM-CSF）、重组乙肝疫苗等的专利权都将在2005年前终止。因此,加入WTO对于现有许多基因重组药品影响不大。另外,加入WTO后知

　　14亚游九游会、识产权保护更加严格亚游九游会。由于目前我国生产的绝大多数化学药品来源于仿制国外药品,我国临床治疗需要的专利药品主要依靠进口,入世后将使以仿制新药为主要发展手段的国内化学制药业遭受打击,出现缺乏新产品的局面。今后只能仿制专利期已过的药品,竞争激烈而且利润微薄。有利的是,入世将加快我国医药工业以仿制为主走向自主开发的进程。? 从长远看,加入WTO有利于我国医药行业的发展。有利于我国医药管理体制与国际接轨；有利于我国医药企业转换经营机制与体制创新；有利于医药新产品的研究与开发及知识产权保护；有利于我国具有比较优势的化学原料药、中药、常规医疗器械产品进一步扩大国际市场份额。? 六、石油石化行业：面临很大的压力

　　15、世界石油石化业已走过了快速成长期而日趋成熟,1990年代以后,世界石油石化产品产能与产量增长过快,市场出现供过于求,特别是受1997年亚洲金融危机的影响,全球石化业步入低谷。此时,全球主要石油石化企业为增强竞争能力,掀起新一轮兼并、联合和重组浪潮,在产?到峁怪卣牍婺；细哂攀啤淙晃夜苍?998年启动石油石化一体化的体制重组,但内部业务的整合还需进一步深入,因此在我国加入WTO后,中国石油石化企业将深刻感受到来自全球石油石化巨头的竞争压力。? 从我国石化业的发展历史上看,其快速发展得到了政策的保护与扶持,在石油石化一体化改革之前,政策性压低原油价格以确保石化业拥有相当的利润,以扶持我国石化业的发展

　　16、。同时,石化业在国内市场上也通过配额制、许可证制度,以及高关税壁垒和市场准入制等手段,限制原油和成品油的进口量,并对境外石油开发商在陆上石油勘探开采,而对原油、成品油的批发和零售业务,限制更严格。我国国内市场还没有全面对境外石油石化厂商开放,WTO之后的我国石油石化企业将受到来自境外竞争对手的业务渗透。? 从中国加入WTO对石油石化业的政策性影响上看,未来的市场环境变化主要体现在以下三点；（1）原油、成品油和石化产品进口的配额制、许可证将会在一定期限内逐步取消；（2）在未来一段时间内,逐步放开境外厂商在国内经营油品批发与零售业务；（3）逐步下降关税水平。因此可以认为,在全球石化行业的增长放缓的

　　17、大环境下,中国石油石化工业将面临更为严峻的挑战。? 炼油业可能是受加入WTO冲击最大的石油石化子行业,其最直接的竞争对手来自亚太地区的大型炼油厂。由于历史上长期对炼油业的价格倾斜政策,使国内炼油厂存在规模普遍偏小、加工费用偏高、加工负荷偏轻、原料中低成本油品的比重较低、产品结构中柴汽比例不能适合市场的需求等问题,业务素质亟待提高、产业结构亟需调整。因此,从我国炼油业的现状出发,面对来自境外厂商竞争,国内炼油要通过技术革新,提高加工负荷与改善原料结构、提高商品率与柴汽比；同时,也需要关停部分小炼厂,或对其产品结构调整给予政策引导,提高行业的整体素质。? 加入WTO对石油化工行业的影响也相当大。在

　　18、乙烯的生产中,目前全国的年产能仅450万吨左右,单套装置从15-60万吨不等。而世界上具有竞争优势的乙烯经济规模,目前已达80-90万吨/年,规模不经济使国内大部分乙烯生产厂商的成本要高15-30%,不过由于在未来5年左右国内的乙烯需求量仍会维持相对高的增长幅度,目前部分合资项目也正加紧建设,因此虽有冲击但短期影响不大。在合成树脂领域,几年前进口产品就属实际低关税,同时也不存在关税壁垒,因此关税对合成树脂的全局性影响并不大,但合成树脂由于质量与性能问题,影响了国产合成树酯的推广应用。在合成纤维方面,合纤原料不会因关税减让而产生实质性影响,但配额的取消会带来极大的威胁,若国内合成纤维和合纤原料生

　　19、产企业没有及时提高自身竞争力,大部分涤纶长丝及腈纶企业将难以生存。在合成橡胶方面,国产丁苯橡胶的国内市场占有率较高,但价格仍略高于产品的到岸价；顺丁橡胶具有很强的价格优势,关税减让对其影响不大；国产合成橡胶将因品种质量差距,目前的处境就很困难。因此,目前已处于劣势的部分石化领域,在中国加入WTO之后将面临严峻局面。 七、机械行业：部分产品受冲击较大? 目前,我国机械工业总体水平与国际先进水平的差距十分明显,加入WTO后,贸易壁垒的降低,外国产品将更容易。 进入中国市场,国内大部分机械产品和企业受到冲击在所难免。但对于不同产品和企业,冲击程度有很大不同,总体上讲以下几个产业受冲击较明显：高新技术

　　20、产品,精加工、深加工的产业,无规模优势的产业等,数控机床、加工中心、分散型控制系统、大型精密科研仪器、多色胶印机、大型透平压缩机、高精度专用轴承、高压油泵、高压液压阀、高档密封件、液压挖掘机等均属于此类。另外一些产品受冲击不会很明显甚至可能获益,如已形成生产规模具备明显成本优势的产业、绝对价格低廉符合当前国内消费需求的产品等,工程起重机械、电动工具、轴承、链条、摩托车、农用车、拖拉机、电风扇、缝纫设备等。 机械工业所受的冲击是显然的,但同时也不是没有一点受益。首先,加入WTO有利于产业进一步开放和市场化（包括产业管理）,推动企业的经营管理机制的彻底转变、增强活力。其次,出口环境改善并促进出口市

　　21、场多元化,有利于稳定和扩大出口贸易。另外,外资和先进技术的引进有利于产业升级。? 任何行业中都可能有与行业发展情况极不相同的企业,充分市场化的环境下,企业自身经营能力的作用要比计划经济环境下大得多、重要得多。在相同环境下,有的企业可能能抓住机遇,充分利用有利条件壮大自己,而有些在今天还不错的企业可能“不思进取”被淘汰。因此,现在评判一家公司时,对其内部管理机制的考察应给予较以往更大的重视。? 八、通信设备制造业：既受冲击又有优势? 在高端市场的竞争更多的是技术实力的较量。民族通信设备制造商由于起步较晚和资金实力不够,其研发重点大都在国际上已经商用的设备上,而通信设备的试制到商用一般需要一到两年

　　22、的时间。这就是民族通信设备制造商无法同步世界潮流,占领高端市场的主要原因。同时,加入WTO之后,对于知识产权的保护更加严格。根据与贸易有关的知识产权协议的规定,通过购买国外公司类似产品方式,依靠反求工程来模仿国外产品是严重违反知识产权协议的行为。被侵权公司可以提出诉讼,而侵权公司为证明自己无过失必须承担举证责任。这显然将会对目前许多民族通信设备制造商的惯用研发方法造成打击。民族通信厂商只有或另起炉灶,从基础研究开发作起；或购买国外厂商的专利技术。其结果都会导致民族通信设备制造商新设备推出的滞后和成本的上升。? 从长期来说,随着中国知识产权保护情况的改善,越来越多的国外厂商也将会将最新的技术带到

　　23、中国,并逐步在中国建立研发中心,这将给国内厂商提供更多学习和提高的机会。 低端产品市场的竞争主要是价格和服务的竞争。民族通信设备制造商的生产成本和员工工资成本较低,同时拥有一支熟悉中国市场的销售和售后服务队伍,因此在低端产品的竞争中有较大的优势。以2000年接入网市场为例,华为的市场占有率达46.1%,中兴达23.1%,而UTStarcom仅为4.6%,朗讯仅为2.3%。加入WTO之后,民族通信设备制造商从国外进口通信芯片和元器件的成本将有所降低,其低端产品的成本优势会更加突出。同时,由于WTO成员国是对等开发,中国厂家开拓国外市场的成本也会大大降低,从而有效地促进低端产品的出口。? 九、计算

　　24、机制造业：技术密集型产品受冲击? 加入WTO后,我国将执行国际信息技术协定,信息产品的关税将逐步下降。国内厂商以PC为中心的低端计算机硬件产品所受影响不大。低端计算机产品国内市场竞争非常激烈,利润很薄,外商在此并无多大优势。相反,国内厂商的低端服务器、低端路由器等产品在国内的市场占有率却呈上升的趋势。由于我国劳动力成本低,低端服务器、低端路由器等产品在国际市场竟争中将体现出一定程度的优势。? 在高端产品,如高端服务器,国内外厂商技术水平差距较大,加入WTO后,国外厂商对其知识产权的保护能力加强,对国内厂商的技术提升是一个挑战。国内元器件生产企业所受的影响较大,加入WTO后,中国对外资企业“当地

　　25、含量要求”的政策取消,外资企业可以更灵活地在全世界范围内选择采购元器件。而在关键技术方面,如CPU、存储器和其它大规模集成电路,在加入WTO后,由于受与贸易有关的知识产权协议中关于保护专利技术的约束,国内厂商未来发展道路艰难。? 计算机硬件产品的制造,由于技术附加值低,利润很薄,价格相对较低廉,跨国公司的普遍的做法是控制利润丰厚的研发和销售环节,将利润率较低的制造业环节转移至劳动力成本低的发展中国家。我国劳动力成本低,市场容量大,已经吸引了很多外国计算机硬件厂商在中国投资制造业。加入WTO后,我国对外商在国内的种种投资政策性壁垒将取消,对外商投资的吸引力将进一步加强。（联合证券研究所 郭世根 张弘 钱晓宇 付罗龙 沈亚楠 蒋传宁 唐志）

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